11所职教校外实训基地建成后从未安排学生实训

原标题：审计报告

11所职教校外实训基地建成后从未安排学生实训

晶报2019年12月30日讯 深圳有11家职业教育校外公共实训基地从建立之日起从未安排过学生实习实训，造成设备闲置和资源浪费，涉及财政资金1740万元……12月29日，深圳市六届人大常委会第三十七次会议审议了《深圳市2019年度绩效审计工作报告》。

深港科技创新合作区

相关政策未能及时出台

本年度审计了2015至2018年科技企业孵化育成体系建设政策落实和相关资金管理使用绩效、生物医药等战略性新兴产业资金管理使用、深港科技创新合作区、光明科学城和西丽湖国际科教城创建情况。

通过规划引导、政策扶持和资金资助等，一批高成长、潜力大的科技企业在孵化器内成长壮大。通过实施战略性新兴产业资金对生物医药的扶持计划，生物医药、生物医学产业高端化转型步伐不断加快。

审计发现，由于项目实施单位未按年度及时报告项目进展和资金使用情况，主管部门对超期未申请验收的项目监管存在不足，对项目具体实施进度掌握不到位。2016至2018年，主管部门在战略性新兴产业资金分配布局中尚有缺项，存在未布局生物医药产业中的数字生命领域、未分配投入生物医药产业等问题。受机构改革、事权划分等因素影响，深港科技创新合作区相关政策未能及时出台，影响科研项目落地。

高等教育项目目标未达预期

本年度审计了中山大学·深圳校区、哈尔滨工业大学（深圳）校区财政补贴资金使用情况、职业教育校外公共实训基地运营情况和残疾人职业技能就业培训项目情况。

目前，中山大学·深圳校区和哈尔滨工业大学（深圳）校区总体上能够按照项目计划和资金用途支出，招生规模不断扩大，学科建设迈上新台阶，科学研究取得新成果。实训基地按照职业认知、职业体验、专业学习、专业见习、岗位训练和顶岗实习等6个层次安排实习实训，建立了产教融合的人才培养模式。

审计发现，高等教育项目目标未达预期。截至2019年8月底，中山大学·深圳校区仍未完成第一阶段的基础设施建设。哈尔滨工业大学（深圳）校区2020年要达到招生目标存在一定挑战。

职业教育项目未充分发挥效益。市教育局、人力资源保障局于2013年开展职业教育校外公共实训基地建设工作，为职业院校师生提供培训或承担实习实训任务，加大职业教育校企合作力度。但由于实训基地可行性测算不够科学、主管部门未严格履行认定责任等因素，2016至2018年，共有11家实训基地从建立之日起从未安排过学生实习实训，造成设备闲置和资源浪费，涉及财政资金1740万元。实训基地之间未建立相关资源共建共享机制，未主动公布基地的名单、对口专业、地址和容纳人数等信息，影响了资源的有效利用。

54个项目实施进度滞后于年度目标

在全市水污染治理指挥部的指挥下，各责任单位基本能够按照年度计划推进水污染治理项目建设。通过出台运营质量管理办法、规范对运营企业的监管和考核、引入第三方机构开展巡检等，6座水质净化厂出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，不断促进流域水环境改善。

审计发现，水污染治理项目还存在建设管理不到位、资金监管不规范等问题，比如部分项目计划实施进度滞后。由于无法办理规划许可和林地占用手续等原因，2019年有54个项目实施进度滞后于年度目标。

审计发现，水质净化厂项目还存在运营效益不佳的问题。比如部分水质净化厂服务范围内污染排放存在隐患。2019年1至7月，2座水质净化厂进水有17次超出正常的市政污水进水水质范畴，服务范围内污染排放存在隐患。

晶报记者 吴欣 蒋津津